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  • 索 引 號: 003173206/201903-00787
  • 組配分類:規范性文件發布
  • 發布機構:縣政府(政府辦)
  • 主題導航:民政、扶貧、應急、救災、助殘  
  • 信息來源:縣政府(政府辦)
  • 發布日期:2019-03-22 10:40:37
  • 信息名稱:關于印發臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法的通知
  • 關 鍵 詞:殘疾兒童  康復救助  
  • 發布文號:臨政辦〔2019〕5號
  • 瀏覽次數:8573
  • 內容概述:無

關于印發臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,臨廬產業園管委會,縣直有關單位:

現將《臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

2019年3月19日

    (此件公開發布) 


臨泉縣殘疾兒童康復救助實施辦法

第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業 加強殘疾康復服務”的重要部署,牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持制度銜接、應救盡救,堅持盡力而為、量力而行,堅持規范有序、公開公正的原則,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”,解決殘疾兒童家庭因殘致貧問題,根據《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國辦發〔2018〕20號)和《安徽省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(皖政〔2018〕84號)和《阜陽市殘疾兒童康復救助實施辦法》(阜政秘〔2018〕309號)等規定,結合我縣實際,制訂本辦法。

  第二條 到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救;到2025年,殘疾兒童康復救助體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

  第三條 殘疾兒童康復救助工作實行政府負責制,要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程,作為政府目標管理和績效考核重要內容,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責力度,對違紀違法的嚴肅追究責任。

第二章 救助對象

第四條 救助對象為符合條件的0-6周歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童,其他經濟困難家庭的殘疾兒童。2019年1月1日起,積極推進符合條件的7-14歲殘疾兒童康復救助。

第三章 救助內容

第五條 根據實際情況確定殘疾兒童康復救助基本服務項目和內容,包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配和康復訓練等。 

  (一)手術。為有手術適應癥的聽力言語殘疾兒童實施人工耳蝸手術,并提供人工耳蝸手術后基本康復訓練和人工耳蝸處理器升級;為肢體殘疾兒童實施矯治手術,提供術后基本康復訓練和適配矯形器等。

  (二)輔助器具適配。為聽力殘疾兒童適配助聽器或人工耳蝸產品,為視力殘疾兒童適配助視器,為有假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等需求的殘疾兒童適配輔助器具。

  (三)康復訓練。為視力、聽力、言語、肢體、智力、孤獨癥等殘疾兒童(含多重殘疾)提供基本康復訓練。

第四章 康復救助工作流程

第六條 縣殘聯要積極協調縣衛健、教育、文化體育部門定期開展殘疾兒童篩查和發現工作,建立篩查檔案,準確掌握我縣殘疾兒童底數及康復需求,及時提供康復救助服務。

  第七條 殘疾兒童康復救助工作應按以下流程辦理: 

  (一)申請

  1.殘疾兒童監護人向縣殘聯提出申請,也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。 

  2.申請殘疾兒童康復救助,需填寫《臨泉縣殘疾兒童康復救助申請審批表》,并提供身份證或家庭戶口簿、殘疾人證或有專業資質醫療機構的診斷證明書原件。  

  (二)審核  

  1.縣殘聯收到申請后,10個工作日內審核完畢,并將審核結果通知監護人。經審核符合康復救助條件的,納入殘疾兒童精準康復服務管理,并及時安排康復服務;審核未通過的應當書面說明理由。監護人對未通過審核有異議的,可向上一級殘聯提出申訴。

  2.城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,殘疾孤兒和納入特困人員供養范圍的殘疾兒童由縣殘聯和民政、扶貧、財政等部門共同核準后優先提供康復救助;兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童符合本辦法康復救助對象條件要求、并按有關服務規范開展康復服務的,可申請康復救助。其他經濟困難家庭的殘疾兒童,指遭受重大自然災害、重大突發意外事件等情況造成家庭的經濟能力難以滿足康復訓練、生活基本支出的殘疾兒童,經村(社區)和鄉鎮政府(街道辦)核實后申請康復救助。

  (三)救助 

  1.經審核符合康復救助條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構辦理注冊登記,建立康復檔案,接受康復服務。原則上應安排殘疾兒童在本地定點康復機構接受康復服務,對于確實需要申請異地康復的,經縣殘聯審核同意,可轉介異地康復機構康復,縣殘聯為其辦理轉介手續。

  2.定點康復機構須與殘疾兒童監護人或其代理人簽定服務協議,并將協議復印件提交縣殘聯備案。

3.康復服務滿1年經評估確無康復效果的、超齡或自行放棄康復救助的殘疾兒童,定點康復機構應終止其康復服務并及時報告縣殘聯,縣殘聯要及時做好救助對象調整及服務信息的對接工作。 

(四)結算

(1)手術類:由殘疾兒童監護人憑申請審批表、手術醫院病例材料復印件、出院小結、醫保結算單到縣殘聯申領補助資金。(2)輔具適配類:基本輔具適配類由縣殘聯統一招標采購發放。申請假肢、矯形器的由殘疾兒童監護人自行采購,憑申請審批表、發票到縣殘聯申領補助資金。(3)康復訓練類:在定點康復機構接受康復服務發生的費用,經縣殘聯審核后,由縣財政部門與定點康復機構直接結算。經縣殘聯審核同意在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,由殘疾兒童監護人憑申請審批表、安置轉送表、康復訓練相關材料、結算票據等材料到縣殘聯申領補助資金。對中途自行放棄康復訓練的,康復機構須及時到縣殘聯備案,據實結算。

第五章  經費保障

第八條  將殘疾兒童康復救助資金納入政府預算。同時,健全多渠道籌資機制,鼓勵、引導社會捐贈。

第九條  康復救助服務補助經費使用按照資金使用管理有關規定執行。殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開,接受社會監督。縣財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資全管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規行為。

第六章  康復救助監督與管理

第十條  縣殘聯、發改、教育、公安、民政、財政、醫保、衛健、審計、市場監管、扶貧等部門要履職盡責、協作配合,加強工作銜接和信息共享,深化“放管服”改革,努力實現“最多跑一次”“一站式結算”,切實提高便民服務水平,共同做好殘疾兒童康復救助工作。

(一)縣殘聯要切實發揮帶頭作用,加強宣傳發動、組織協調,會同有關部門全面摸清殘疾兒童康復需求,制定康復救助計劃。加強殘疾兒童救助業務經辦能力,做好康復救助申請受理、審核工作,妥善安排符合條件的殘疾兒童接受康復服務。會同有關部門加強殘疾兒童康復機構建設,對定點康復機構準入、退出等實施嚴格監管,建立定期檢查、綜合評估機制。

(二)縣教育部門要支持具備條件的特殊教育學校(幼兒園)開展殘疾兒童康復服務,逐步完善隨班就讀保障體系,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園就讀提供支持保障;配合有關部門做好特殊教育補貼的發放工作。

(三)縣公安、應急管理部門要會同有關部門監督指導殘疾兒童定點康復機構做好消防、技防等安全工作,配合殘聯和民政、扶貧等部門核實殘疾兒童的戶籍、居住證等有關信息。

(四)縣民政部門要做好殘疾兒童的醫療康復救助和生活救助,優先保障低保家庭和納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;加強民辦殘疾兒童康復教育服務機構的注冊登記審核和監督管理;協調社會捐助支持殘疾兒童康復。

(五)縣財政部門要按規定保障殘疾兒童康復救助補助經費,會同審計、殘聯等部門加強資金使用監管。會同殘聯、市場監管等部門建立殘疾兒童康復救助基本服務項目經費保障標準的動態調整機制。

(六)縣醫保部門要按規定落實殘疾兒童醫療康復項目納入城鄉醫保支付范圍政策,逐步提高報銷標準。

(七)縣衛健部門要加強對定點康復機構的管理和指導,組織康復專業技術人員培訓,健全殘疾兒童康復機構醫療康復專業人員的職稱評審制度;指導婦幼保健等醫療機構開展殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預等工作。

 (八)縣發改部門要將殘疾兒童康復救助納入國民經濟和社會發展規劃,納入基本公共服務體系。

(九)縣扶貧部門要全面摸清建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童狀況,配合民政、醫保、衛健、殘聯等部門做好相關康復救助服務工作。

(十)縣市場監管部門要加強對商事主體類殘疾兒童康復機構的注冊登記審核和監督管理,探索建立科學合理的康復服務定價機制,會同有關部門加強康復服務價格監管。依托國家企業信用信息公示系統,做好有關康復機構的信用信息記錄和歸集。

(十一)縣審計部門要加強對殘疾兒童康復救助工作的審計監督。

(十二)充分調動和發揮村(居)委員會、基層醫療衛生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量的作用,做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。

第七章  附則

第十一條  本辦法由縣殘聯會同縣直有關部門負責解釋。

第十二條  本辦法自2019年1月1日起實施,如之前執行有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

 

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